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推進壟斷改革，引進競爭機制，是保安業(yè)發(fā)展的必然方向，對這種趨勢該如何理解，廣東保安業(yè)在這方面有哪些設(shè)想？

按照目前的規(guī)定，保安公司只能由公安機關(guān)組建，公司主要負(fù)責(zé)人由民警擔(dān)任。這一模式對于保安企業(yè)拓展市場、明確方向、規(guī)范經(jīng)營是有好處的，尤其在保安業(yè)的起步階段，這一政策無疑是正確的。但隨著形勢的發(fā)展，這一模式的缺陷也逐步凸現(xiàn)。第一，政企不分，影響企業(yè)發(fā)展。雖然我們一再強調(diào)公安機關(guān)不能干涉保安企業(yè)的正常經(jīng)營活動，不得抽占企業(yè)的資金和設(shè)備，鼓勵和促進保安企業(yè)開展自主經(jīng)營、自我發(fā)展，但由于保安公司與公安機關(guān)是隸屬關(guān)系，公司經(jīng)理由公安機關(guān)任命，受公安機關(guān)制約程度很大，不少地方仍在干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動，仍在要求保安公司上交相當(dāng)?shù)目铑~，有的公司為完成上交指標(biāo)，不惜降低保安員的待遇去追求更多的利潤。第二，部分經(jīng)理經(jīng)營能力缺乏，業(yè)務(wù)拓展困難；個別經(jīng)理責(zé)任心不強，工作得過且過，認(rèn)為即使在公司干得不好還可以回到公安機關(guān)，干得好自己也得不到多大好處：一些地方把企業(yè)經(jīng)理作為一種干部待遇，頻繁更換負(fù)責(zé)人；還有的經(jīng)理利用在公司工作的機會，為個人謀取利益。第三，保安企業(yè)普遍缺乏競爭意識和開拓進取精神，缺少活力。第四，保安企業(yè)以地域為單位組建，雖然在數(shù)量上不少，但層次普遍不高，業(yè)務(wù)單一，實力較弱，參與競爭的能力不強。因此這一模式運用得好可以促進保安業(yè)的發(fā)展，運用不好就會阻礙保安業(yè)的發(fā)展。但既然這一模式在體制上存在自身難以解決的缺陷，我們就必須進行完善或改革。在這一方面我們有這樣的打算：一是與省體改委一起探索保安企業(yè)的改制工作，要求保安企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作。目前我省個別企業(yè)正在開展股份制的試點，我們希望通過這種方式，改變目前管理和經(jīng)營體制上存在的問題，把保安企業(yè)引入規(guī)范發(fā)展的軌道。二是鼓勵保安企業(yè)跨區(qū)域開展競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；鼓勵強強聯(lián)合，凝聚人才，增強實力。去年我們就出臺了鼓勵保安企業(yè)跨區(qū)域競爭的政策。我們也歡迎外省市的保安企業(yè)到我省參與競爭。三是論證保安企業(yè)社會化、民間化的可能性，把保安業(yè)的競爭延伸到社會上。